Дается обоснование инновационного характера деятельности государства по управлению здоровьем населения в рамках нового общественного договора между гражданином и государством в лице администрации на местах, руководства предприятий или образовательных учреждений, в котором прописаны права и ответственности сторон в обеспечении здоровья конкретного индивида.