В докладе предлагается формировать деятельность системы местного управления в чрезвычайных ситуациях по двум направлениям, первое их которых ориентировано на текущие возможности и мероприятия, а второе учитывает возможности повышения их эффективности. Приводятся перечни мероприятий по каждому направлению.