Работа посвящена качественному анализу проблем, стоящих перед теорией управления организационными системами. Выделяются три основные проблемы: проблема создания новой парадигмы принятия решений, проблема адекватности моделей и идентификации организационных систем, проблема решения задач анализа и синтеза оптимальных управлений.