Решение сложных народнохозяйственных проблем, рассчитанное на ряд лет и связанное с вовлечением существенных материальных и людских ресурсов, требует комплексного подхода. Подобный комплексный системный подход может быть осуществлен на базе методов программного управления. Без использования принципов и методов программного управления невозможно в современных условиях обеспечить высокую эффективность принимаемых программных решений. В обзоре дается определение и анализ важнейших особенностей задач программного управления. Рассматриваются основные этапы программного управления - выявление целей, составление программной структуры, выработка альтернатив действий, формулировка и анализ моделей, реализация программы. Задачи каждого этапа рассматриваются как задачи организационного управления в сложной организационной системе, призванной осуществлять управление программами. Наряду с обсуждением строго Формализованных моделей программного управления обсуждаются неформальные методы, позволяющие учесть при Формулировке и решении задач конкретные особенности организаций и лип принимающих решения. Обзор подготовлен сотрудниками Международного коллектива ученых при институте проблем управления (г.Москва).