Рассматриваются проблемы участия России в глобальной технологической конкуренции, которая определяет место страны в мире, уровень ее социально-экономического развития и состояние национальной безопасности. Учитываются сильные положительные эффекты масштаба в создании и внедрении инноваций. На первый взгляд Российская Федерация, уступая мировым лидерам (США, ЕС, КНР) на порядок и более по масштабам рынков и численности населения, не имеет шансов в этой гонке. Однако есть возможность асимметричного ответа – более рациональной организации науки и высокотехнологичной промышленности. Приведены примеры таких «уравнивающих шансы» решений. Межотраслевая интеграция исследований и разработок позволяет нивелировать проигрыш в масштабах, обеспечивая применение новых технологий сразу в нескольких отраслях. Также необходима межведомственная координация планов инновационного развития разных отраслей, чтобы каждая выполняла оптимальные для нее функции в экономике или национальной обороне. Обосновано создание единого органа государственного управления прикладными исследованиями и разработками.