В работе рассматриваются роль и возможности администрации на местах в решении проблем управления качеством жизни населения. Показано, что проблема сохранения и укрепления здоровьем выходит за рамки медицинской науки и не ограничивается результатами деятельности только системы здравоохранения. Это организационная проблема, а точнее – проблема управления здоровьем. Предложено для решения этой проблемы на системной основе объединять в одном контуре управления гражданина и государство. Другими словами, возникает необходимость создания соответствующей сферы общественных взаимоотношений на основе социального партнерства.