В данной работе для рассмотрения современной ситуации со здоровьем используется теоретико-управленческий подход, опирающийся на принципы и логику системного анализа и общей теории управления, сокращенно «ТУ-подход», благодаря которому и была разработана технология управления здоровьем и качеством жизни на местном административном уровне. На уровне, где люди живут, работают и учатся. И где, на самом деле, «портится здоровье, ВОЗ, 1979». Предложено в качестве критерия деятельности местной власти использовать именно здоровье населения.