Рассматривается двухуровневая организационная система, на верхнем уровне которой находится ведущий, а на нижнем - ведомый. Ведущий стремится овладеть человеческим капиталом дальновидного ведомого, используя когнитивный подход, предполагающий выработку когнитивной стратегии управления, включающей выявление проблем, выбор методов их решения и управляющих воздействий, контроль на основе обратной связи. Когнитивная карта адаптивного управления включает ведущего и ведомого, а также совокупность соединяющих их дуг, отражающих последовательность их действий.