Показано, что управление можно проводить как воздействие не на объект, а на окружающую его среду с учетом результатов разработанного прогноза. Таким образом, для обеспечения функциональной эффективности управления требуется: создание информационной базы характеристик управляемого объекта, как условия для его развития разработка прогноза развития окружающей информационной среды, как базы обеспечения эффективности управления обеспечение информационных связей между участниками процесса управления.