В статье речь идет о России, ее муниципальном управлении, которое только одно и может обеспечить достижение конечного результата (здоровья населения, жизнедеятельность которого обеспечивается администрацией данного муниципалитета) через «подчинение» общей цели большого количества расположенных на его территорий предприятий и учреждений любой структуры, видов деятельности, форм собственности и пр. В результате предлагаемых действий прогнозируется синергетический эффект: совместное управление здоровьем в системе «Государство-Гражданин» позволит принципиально изменить характер здравоохранной деятельности и гармонизировать отношения в обществе практически во всех сферах.