Целью данной работы* является построение модели индикативного управления. Индикативное
планирование и управление предполагают мягкое администрирование и предоставляют возможности
элементам системы сохранять свои преимущества в гибкости и способности к быстрому реагированию. Модель
индикативного планирования предполагает выборочное вмешательство в те области, где имеется дисбаланс
положительных и отрицательных факторов. Также индикативное планирование сочетает в себе исследование
текущей экономической ситуации; задачи, цели, стратегии и программы для ускорения экономического роста
и развития; макроэкономическую проекцию для экономики в целом. Таким образом, искусством планирования
является достаточно активное вмешательство в экономику с целью преодоления основных проблем без
превышения в то же время существующих полномочий государственного аппарата и без нарушения основ
управления экономическим развитием.
Результатом индикативного планирования является индикативный план, регламентирующий: а) прогнозные
значения индикаторов предметной области при условиях инерционного или инновационного сценария;
б) виды регуляторов, которые должны применять органы исполнительной власти для оказания влияния
на динамику индикаторов при инновационном сценарии; в) показатели масштабов и степени глубины
применения регуляторов. Основными функциями индикативного плана социально-экономического развития
страны являются обоснование и выработка способов и методов регулирующего воздействия государства на
будущую траекторию развития национальной экономики. В технологии разработки индикативного плана не
должна преобладать экстраполяция прошлых тенденций. Первоочередная задача заключается в том, чтобы
переломить сложившиеся негативные тенденции в социально-экономическом развитии, преодолеть депрессию
и стимулировать экономический рост. Разработка индикативного плана начинается с формулирования целей
социально-экономического развития страны на заданную перспективу и оценки имеющихся ресурсов, которые
могут быть задействованы для реализации этих целей.
В данной статье предложена авторская модель индикативного планирования и управления, которая может
быть применена на всех уровнях экономики. Результатом данной модели является набор рекомендаций для
управленческих решений.