Повышенный интерес к кластерному подходу в современной России объясняется с одной стороны наличием некоторого положительного опыта развития территориально-производственных комплексов, являющихся прототипом индустриальных кластеров М.Портера, с другой стороны, необходимостью скорейшего перевода экономики на инновационный путь развития. В статье показано, что одним из путей повышения инновационности и конкурентоспособности фирм кластера может быть трансформация кластера в инновационную систему, требующая формировании и реализации комплексной стратегии развития кластера, включающей проектную, объектную, процессную и средовую подстратегии. На этапе формирования и реализации как проектной, так и объектной подстратегий возникают ситуации конфликта интересов между фирмами-участницами кластера, составляющими его научно-исследовательскую сеть, требующие в условиях рыночной экономики применения "мягких" методов управления кластером на основе комплекса формализованных механизмов, исключающих возможность манипуляции или давления. Предложен эффективный механизм распределения затрат между фирмами-участницами кластера на создание инновационной разработки с целью ее эффективности .